Czy można zmusić aptekę do dyżuru? Analiza wyroku WSA

Zapadł już pierwszy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie wyznaczenia aptek ogólnodostępnych do pełnienia dyżurów.

Tło sprawy

W przedmiotowym postępowaniu apteka została wyznaczona do pełnienia dyżuru w dni wolne od pracy w oparciu o nowe przepisy, które obowiązują od 1 stycznia 2024r, o których szerzej piszemy w naszym opracowaniu.

Argumenty apteki

W skardze do WSA Apteka podnosiła m.in., że przed podjęciem uchwały o wyznaczeniu dyżurów konieczne jest:

• Wezwanie apteki do złożenia oświadczenia o niezachodzeniu okoliczności, o których mowa w art. 94 ust. 8 P.f.
• Oświadczenie, że spełnione są wymagania, o których mowa w art. 94 ust. 7 pkt 3 P.f.

Zdaniem skarżącej, brak przedłożenia powyższego oświadczenia uniemożliwia ocenę, czy wyznaczona apteka do pełnienia dyżurów spełnia wymagania określone w art. 94 ust. 7 P.f. oraz czy nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 94 ust. 8 P.f.

Stanowisko WSA

WSA uznał, że:

• Art. 94 ust. 7 P.f. stanowi faktyczną podstawę formalną wyznaczania danej apteki ogólnodostępnej do dyżurowania.
• Organ wyznaczający musi brać pod uwagę możliwości takiego podmiotu, mające przełożenie na realność wywiązywania się z powierzonego mu zadania.
• Wyznaczenie do dyżuru nie może nosić znamion dowolności i musi być dokonane obligatoryjnie z zachowaniem wymogów określonych w art. 94 ust. 7 i 8 P.f.

Konkluzja

Wyznaczenie do dyżuru apteki, bez uwzględnienia przesłanek z art. 94 ust. 7 P.f. i wbrew informacji przesłanych przez tę aptekę o braku możliwości pełnienia dyżurów, wskazuje na wyznaczenie tejże apteki przez organ z naruszeniem przepisów prawa.

Organ dopuścił się istotnego naruszenia w/w przepisów prawa i ich niewłaściwego zastosowania, uzasadniającego stwierdzenie nieważności zarządzenia w części odnoszącej się do tej apteki.

Źródło: Sygn. akt II SA/Go 261/24 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp.